El consejo de Estado intervino en el caso del ciudadano albanés, al que le fue negada la renovación de su permiso de residencia, con lo cual establece nuevos parámetros respecto de la cuestión de los ciudadanos extranjeros y su permanencia en Italia a la espera de la expedición de un permiso de residencia.
El caso del ciudadano albanés que presentó un recurso administrativo para obtener un permiso de residencia y fue rechazado por la TAR del Véneto. Devino en un debate para esclarecer los límites y excepciones por las cuales la renovación del permiso de residencia se otorga o se niega.
La justificación del ciudadano extranjero para su ausencia en Italia fue que se encontró obligado a regresar a Albania para ayudar a su padre enfermo con un tumor cerebral y en estado de discapacidad. Sin embargo, estuvo fuera del país más de seis meses y, en consecuencia, la jefatura de policía había notificado el rechazo de la renovación del permiso de residencia por motivos de trabajo.
El Consejo de Estado ante esta situación considera que la Jefatura de Policía debería haber emitido, respetando las disposiciones legales del procedimiento administrativo, la notificación exigida por la ley en cuestión.
Además, argumentó que se pueden superar los límites de permanencia en el extranjero si existen razones graves y comprobadas, como las presentas por el ciudadano albanés.
En la sentencia del Consiglio di Stato publicada el 28/11/2018 n° 6759/2018 en relación a la hipótesis de “motivos graves y probados” capaces de justificar la ausencia prolongada de Italia y el retraso en la presentación de la solicitud de renovación de la calificación de residencia, son relevantes las circunstancias citadas por el recurrente y adecuadamente comprobables a partir de la documentación médica y personal, la cual acredita las condiciones de salud del padre y la condición incapacidad por la que tuvo que acudir su único hijo.
La ausencia de larga duración
El Consejo de Estado en 2017 emitió otra sentencia en contra del TAR de Véneto, en el que una persona contaba con un permiso de residencia por trabajo de dos años permaneció ausente del territorio italiano durante más de un año, siendo que el límite es de un año para los permisos de dos años.
El TAR solicitó una justificación de todo el año de ausencia, a pesar de que la justificación solo se contempla para el excedente de tiempo, en este caso trece días. En otros casos, el permiso de residencia no se renueva solo si se supera el año de ausencia, a menos que la interrupción deba a la necesidad de cumplir obligaciones militares u otras razones graves y probadas.
Casos de revocación del permiso de residencia de larga duración UE
Se revoca el permiso de residencia UE, en los casos en que el permiso fue adquirido fraudulentamente; en caso de expulsión; si el extranjero constituye un peligro para el orden público o la seguridad del Estado; en caso de ausencia del territorio de la Unión Europea durante 12 meses consecutivos; en caso de ausencia del territorio italiano durante 6 años; en caso de expedición de un permiso de residencia en la UE para residentes de larga duración de otro estado miembro de la Unión Europea; en caso de extinción o revocación del estatuto de refugiado o del estatuto de protección subsidiaria.
